KSBSI.org,Kamboja, sebagai Ketua ASEAN pada tahun 2022, menjadi tuan rumah Forum ASEAN ke-15 tentang Migran Buruh (AFML) di Phnom Penh, Kamboja dan secara virtual pada 19-20 Oktober 2022. In sesuai dengan tema Keketuaan ASEAN “Mengatasi Tantangan Bersama” dan dengan mempertimbangkan pemulihan ekonomi ASEAN dari Pandemi COVID-19, AFML ke-15 mengangkat tema “Dimulainya Kembali Buruh Migrasi dan Kerjasama Regional”.
Baca juga: Terjadi Inflasi Tinggi, Negara Argentina Beri Keringanan Pajak Untuk Buruh,
Peserta
saling berbagi informasi dan bertukar pandangan di bawah dua subtema “Pemulihan
Ekonomi dan Migrasi Tenaga Kerja” dan “Perlindungan Hak untuk Memaksimalkan
Dampak Pembangunan Migrasi Tenaga Kerja”. Perwakilan dari semua pemerintah
Negara Anggota ASEAN, pengusaha organisasi, dan organisasi masyarakat sipil,
serta Konfederasi ASEAN Pengusaha (ACE), Satuan Tugas untuk Pekerja Migran
ASEAN (TFAMW), Internasional Organisasi Buruh (ILO), Organisasi Internasional
untuk Migrasi (IOM), dan Sekretariat ASEAN berpartisipasi dalam Forum. Perwakilan
dari Australia, Kanada dan Swiss berpartisipasi sebagai pengamat.
Menyusul
pernyataan yang dibacakan oleh Sekretaris Jenderal Dewan Serikat Pekerja ASEAN
(ATUC), ATUC dan afiliasinya serta Dewan Serikat Pekerja Layanan ASEAN (ASETUC)
memilih untuk mengubah status mereka dari peserta menjadi pengamat di AFML
ke-15. Karena kekhawatiran seputar penolakan pencalonan dan partisipasi
Konfederasi Perdagangan Serikat Myanmar (CTUM).
AFML
ke-15 mendukung implementasi Konsensus ASEAN tentang Perlindungan dan Promosi
Hak-Hak Pekerja Migran, Pemulihan Komprehensif ASEAN Kerangka Kerja dan
Pernyataan Bersama Para Menteri Tenaga Kerja ASEAN tentang Tanggapan terhadap
Dampak COVID-19 pada Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan. Forum mempertimbangkan
Prinsip dan Hak Dasar ILO di Tempat Kerja.
AFML
ke-15 mengakui tindakan yang diambil oleh Negara Anggota ASEAN untuk
ditindaklanjuti Rekomendasi AFML ke-13 dan ke-14. Forum membahas dampaknya
pemulihan ekonomi dari pandemi COVID-19 pada tuntutan pasar tenaga kerja untuk
pekerja migran di kawasan ASEAN. Forum juga membahas negara-negara anggota 2
kebijakan dan prosedur pembukaan kembali dan percepatan migrasi tenaga kerja
serta mempertahankan pekerja migran di Negara Penerima.
AFML
ke-15 merekomendasikan tindakan dan kerja sama berikut untuk mendukung
dimulainya kembali migrasi tenaga kerja sebagai ekonomi dan pekerjaan di
Anggota ASEAN Negara-negara sedang pulih, sambil mempertimbangkan konteks yang
berbeda dari Anggota ASEAN Serikat.
Subtema
1: Pemulihan Ekonomi dan Migrasi Tenaga Kerja
1.
Mempromosikan langkah-langkah ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan yang akan
mempercepat ketersediaan pekerjaan yang layak dan dimulainya kembali migrasi
tenaga kerja di wilayah tersebut. Adil kesempatan kerja harus diberikan kepada
semua pekerja migran tanpa memandang: gender, disabilitas, kebangsaan, ras, kepercayaan,
dan status sosial.
2.
Memperkuat hukum, kebijakan, dan peraturan nasional untuk membantu pekerja
migran dan keluarga mereka mengatasi dan membangun ketahanan dalam menghadapi
pandemi dan lainnya krisis. Langkah-langkah perlindungan sosial inklusif dan
cakupan perawatan kesehatan, termasuk
tetapi
tidak terbatas pada kesehatan mental dan dukungan psikososial, harus diberikan
kepada mengurangi dampak buruk pandemi dan krisis lainnya pada pekerja migran
dan keluarga mereka.
3.
Mempromosikan kerjasama antara Negara Pengirim dan Penerima atau, dimana
berlaku, mengembangkan atau meninjau Nota Kesepahaman (MOU) atau Bilateral
Perjanjian Kerja (BLA) dengan partisipasi pemangku kepentingan. Termasuk migran
perwakilan pekerja, untuk merevitalisasi migrasi tenaga kerja dan memastikan
pekerjaan keselamatan dan kesehatan, pekerjaan dan kondisi hidup yang aman dan
layak, akses ke sosial perlindungan. Kemudian akses ke keadilan dan mekanisme
penanganan keluhan, dan perlindungan dari kerja paksa, diskriminasi, kekerasan
dan pelecehan terutama bagi perempuan pekerja migran.
4.
Mempromosikan kebijakan untuk meningkatkan pengembangan keterampilan, saling
pengakuan atas keterampilan dan pencocokan keterampilan untuk pekerja migran
dalam konsultasi dengan mitra sosial dan lainnya pemangku kepentingan.
5.
Merampingkan dan menyederhanakan proses migrasi untuk membuat saluran migrasi
reguler dapat diakses dan efektif bagi pekerja migran dan majikan. Bekerja
menuju pemeriksaan kesehatan terpadu pekerja migran hanya diperlukan satu kali
di negara pengirim Negara Bagian atau Negara Penerima.
6.
Mempromosikan perekrutan yang aman, adil dan etis di tengah pembukaan kembali
migrasi tenaga kerja dengan bimbingan dan pemantauan yang tepat oleh Negara
Pengirim dan Penerima, sosial mitra dan pemangku kepentingan lainnya. Biaya
perekrutan dan biaya terkait harus diatur, transparan, dan dikurangi.
Langkah-langkah harus diambil menuju tanpa biaya perekrutan dan biaya terkait
yang harus dibayar oleh pekerja migran sesuai dengan Prinsip Umum dan Pedoman
Operasional ILO untuk Perekrutan yang Adil dan dengan dukungan ILO dan IOM,
sebagaimana diperlukan.
7.
Memperkuat penegakan larangan dan sanksi rekrutmen ilegal, substitusi kontrak
dan praktik tidak adil lainnya melalui pemantauan dan 3 sistem pengawasan
ketenagakerjaan. Digitalisasi proses rekrutmen dan migrasi harus dipromosikan
untuk mendukung proses migrasi tenaga kerja yang aman dan transparan.
8.
Mendukung fleksibilitas izin kerja dan masa tinggal pasca kerja untuk
memungkinkan pekerja migran untuk berganti majikan secara legal di Negara
Penerima dengan tunduk pada hukum nasional, peraturan, dan sistem pendaftaran
Negara Pengirim dan Penerima. Memperkuat dukungan bagi pekerja migran yang kehilangan
pekerjaan di masa pandemi dan krisis lainnya, misalnya melalui tunjangan
pengangguran
9.
Mengumpulkan dan mempublikasikan data statistik yang relevan dengan arus keluar
dan pekerja migran yang masuk dan tuntutan pasar tenaga kerja di Negara Penerima
untukmencocokkan keterampilan pekerja migran dan mendukung keterampilan yang
tanggap terhadap tenaga kerja
program
pembangunan di Negara Pengirim. Subtema 2: Perlindungan Hak untuk Memaksimalkan
Dampak Pembangunan Ketenagakerjaan Migrasi
10.
Jika kurang, berikan perlakuan yang adil dan tidak diskriminatif kepada pekerja
migran dan meningkatkan perlindungan hak mereka untuk mengakses perlindungan
sosial, perlindungan upah, kondisi kerja dan kehidupan yang aman dan sehat,
serta akses terhadap keadilan sesuai dengan Konvensi ILO terkait yang
diratifikasi oleh Negara Anggota ASEAN, terutama yang pekerjaan rumah tangga,
pertanian, perikanan, dan perekonomian informal.
11.
Mempercepat portabilitas manfaat jaminan sosial yang menjadi hak pekerja migran
melalui perjanjian jaminan sosial multilateral atau bilateral. Perkembangan
dari kesepakatan tersebut harus melibatkan mitra sosial dan pemangku
kepentingan lainnya.
12.
Memastikan literasi keuangan atau pengetahuan pekerja migran tentang manajemen
keuangan melalui orientasi pra-keberangkatan dan pasca-kedatangan, dan
memfasilitasi pengiriman uang yang aman dan murah melalui akses ke sistem
perbankan dan layanan keuangan lainnya.
13.
Memperkuat atase tenaga kerja dan layanan dukungan konsuler kepada pekerja
migran di Negara Penerima melalui penempatan personel yang kompeten, penyediaan
sumber daya yang memadai, dan koordinasi dengan organisasi yang memberikan
dukungan hukum, penyuluhan, dan penampungan bagi pekerja migran.
14.
Menghormati hak buruh migran atas kebebasan berserikat dengan tidak mengingkari
atau membatasi hak mereka untuk bergabung dengan serikat pekerja, di mana pun
mereka berada.
15.
Memperkuat kerja sama antara Negara Pengirim dan Penerima untuk memastikan
keamanan dan pemulangan bermartabat pekerja migran dan keluarganya yang sudah
tinggal bersama mereka, dan menyediakan program reintegrasi yang komprehensif
melalui keterampilan pelatihan, pengakuan pembelajaran sebelumnya, pencocokan
pekerjaan dan langkah-langkah lain dalam kerjasama dengan pemangku kepentingan.
16.
Dokumentasikan dan bagikan praktik terbaik Negara Anggota ASEAN tentang
pemulihan migrasi tenaga kerja untuk saling belajar termasuk penelitian pasca
COVID-19 kondisi kesehatan pekerja migran dan implikasinya terhadap keselamatan
kerja. (red)